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说法论道|告别大拆大建!从住建部最新信号,看房地产进入“自主更新时代”的财富逻辑


近几天,住建部的一则消息在房地产市场激起涟漪。

在6月8日国务院政策例行吹风会上,住建部副部长秦海翔明确提出:鼓励居民对住房进行装修和改造,推广装配式装修和适老化、无障碍改造,支持老旧住房的自主更新、原拆原建。

很多人以为这仅仅是家装行业的利好,或者是简单的老旧小区翻新。新闻看起来不大,但我认为,这是2026年乃至未来五年房地产领域最具颠覆性的政策信号之一。

它不仅宣告了一个旧时代的落幕,更划出了一条新的起跑线,未来房子的价值,将不再仅仅取决于“在哪里”和“有多老”,而更多取决于“有没有更新价值”以及“能不能自主更新”。

一、国家为什么按下“自主更新”的加速键?

国家在此时大力推动“自主更新”,其背后的逻辑是时代的必然。

过去二十年,我们处于房地产的“增量开发时代”,解决的是“有没有房住”的问题;但未来二十年,随着城镇化率增速放缓,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

住建部在《城市更新“十五五”规划》中明确了一个核心转变,城市发展重点将从“开发”转向“更新”。虽然这听起来是个宏大的叙事,但落到微观层面,是因为中国的房子确实开始变老了。很多城市第一批商品房房龄已超20年,甚至出现了C级或D级危房,电梯老化、管线老旧、户型落后、缺少适老化设施等问题集中爆发。

过去遇到这种情况,唯一的期盼是“等拆迁”。但在当前严控大拆大建的背景下,核心城区已无太多新增建设用地,大规模拆迁的造富神话正在成为历史。

二、“自主更新”到底新在哪?

很多人以为这只是装修升级,其实远不止如此。住建部此次强调的是“四好”建设中的“好房子”层面,但这背后涉及一场深刻的主体变革。

过去的逻辑是:政府主导拆迁→开发商负责建设→业主等待补偿(或回迁)。

未来的逻辑是:业主发起更新→政府提供规则→市场提供资金和建设服务。

国家发改委和财政部也明确表示,将在“十五五”期间通过中央预算内投资、超长期特别国债以及地方专项债券来支持城市更新,但这里的重心不再是单纯的货币补偿,而是对“更新行为”和“配套建设”的激励。

更重要的是,自然资源部与住建部正在推广各地的经验,比如北京、浙江等地探索的“居民自主更新”、“原拆原建”模式。这意味着,哪怕不拆迁,只要业主们达成共识并筹集资金,老旧小区也能“原地重生”。

三、哪些房子将率先“涅槃”?

并不是所有老房子都会因为“自主更新”而涨价。未来,房产价值的分化将极其严重,真正具备更新潜力的往往是以下三类:

第一类:核心城区的“老破小”及危旧房。

位置绝佳,配套成熟,唯独房子太旧。这类房子在未来最受益。杭州的“浙工新村”就是典型案例,548户居民自筹约4.7亿元,将13幢危旧房推倒,重建为带电梯、地下车库的小高层,资产价值实现跳涨。

第二类:适合“原拆原建”的D级危房。

这类房子过去处于“想拆拆不了,想卖卖不掉”的尴尬境地。住建部特别强调支持“原拆原建”,比如广州花都区集群街2号,通过“业主自筹+政府补贴+国企代建”的模式,让建于1976年的D级危房焕然一新。这类房产一旦完成自主更新,价值释放空间最大。

第三类:适老化需求强烈的小区。

未来十年老龄化加剧,能率先完成加装电梯、无障碍设施改造、增配养老托育服务的小区,在二手房市场将获得更高溢价。住建部规划在“十五五”期间改造11.5万个老旧小区,并建设5000个“完整社区”。谁能率先完成适老化升级,谁就握住了未来的刚需。

四、为什么说“等拆迁”的人可能要失望了?

很多人看完新闻后依然抱有幻想,认为即便不拆,政府也会大包大揽出钱改造。但此次政策的核心信号是角色的转变。

如果你还在等拆迁,可能会面临两个现实问题:一是周期不确定,二是即使拆迁,货币化安置的比例和力度也在调整。而“自主更新”的核心是“居民主导、市场参与、政府支持”。这意味着,未来的主动权掌握在业主自己手中,但钱包也要由业主部分买单(如浙工新村模式,居民出资占八成)。

对于普通家庭来说,以前买房看“房龄”,以后买房要多看一个指标:这套房子未来有没有“更新空间”。这种更新不仅是修修补补,更是指它是否具备协调业主、打通规划政策、实现“原拆原建”或功能提升的潜力。

五、门槛与挑战:为什么不能盲目乐观?

虽然方向已定,但大家还是要保持清醒。自主更新并非没有门槛。

最大的难点在于“业主共识”和“法律程序” 。无论是北京劲松一区的“四方共担”模式,还是广州花都的试点,成功的核心前提是极高的居民同意率。在涉及土地使用权、规划指标(容积率)调整、消防安全审批等环节,虽然国家正在简化审批流程,比如推行联合审查、规划许可豁免等,但合规门槛依然存在。

此外,资金的筹集也是一大考验。虽然可以提取公积金、使用维修基金,但如何让不同经济条件的业主达成一致,仍是基层治理的一大难题。

六、结语

虽然还有很多细节待完善,但方向已经不可逆转。房地产正在从“开发时代”进入“更新时代”。

很多人以为这只是一条装修新闻,但在专业的投资者看来,这更像是一个关于存量资产价值重估的信号。未来最值钱的资产,未必是最新、最远的远大新,而可能是那些位于城市核心、具备更新潜力、能够通过协商实现“自我迭代”的老房子。

这场从“等靠要”到“自己做主”的转变,既是挑战,更是房地产软着陆和新周期下的最大机遇。

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